同志们：

    今天，局党委在这里隆重举行大会，纪念中国共产党成立87周年，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，这对于进一步激励全局各级党组织和广大共产党员，坚定党的信念，实践党的宗旨，在实现更好更快发展的伟大实践中开拓进取、建功立业，有着十分重要的意义。刚才，受到表彰的14个先进基层党组织、99名优秀共产党员和13名优秀党务工作者，是我局系统涌现出来的许多先进典型中的优秀代表，他们始终坚持党的基本路线，深入贯彻落实科学发展观，敢于改革，勇于创新，勇挑重担，扎实工作，为加快市政公用事业发展步伐和构建和谐张家口做出了重要贡献，充分体现了党的先进性，展现了当代共产党人的风采，是全局广大共产党员学习的榜样和楷模。在此，我谨代表局党委向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意，向奋斗在各条战线的共产党员和党务工作者致以节日的问候！

    局党委自1995年成立以来，经过十几年的探索实践，全局的党建工作逐步走上了制度化、规范化、科学化轨道，形成了常抓不懈的工作机制，走出了一条“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的成功路子，党的各级组织和党员队伍得到不断发展壮大。近年来，通过开展“三讲”教育活动、“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动等，使党的思想、组织、作风和制度建设在实践中有了明显加强，党员干部队伍素质在创新中有了明显增强，各级党组织的执政能力和执政水平在改进中有了显著提高，全局党建工作整体水平在创新中有了进一步发展。特别是去年以来，全局各级党组织和广大共产党员紧紧围绕改革发展稳定大局，积极投身于城建一号工程、增绿添彩工程和项目建设工程，在经济建设的主战场，在艰难险阻的考验面前，锤炼和焕发出来的可贵精神、丰富经验和巨大作用，已经成为推进党的建设新的伟大工程的宝贵精神财富，成为推进公用事业更好更快发展的强大动力。

2008年是全面贯彻十七大精神的第一年，是奥运会举办之年，也是我市更好更快发展的关键一年。当前，市委市政府正按照省委省政府提出的“城镇面貌三年大变样”要求，加速推进城市化进程。建设活力、魅力、实力张家口，这对于承担着市政公用事业建设与管理职能的我局来说，肩上的任务十分艰巨。前不久，市委将“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”确定为我市今后一个时期经济和社会发展的总体思路。如何按照这一思路，卓有成效地完成市委、市政府交给的各项工作任务，需要全局各级党组织和广大共产党员继续保持先进性，站在时代前列，勇挑历史重担，砥柱中流，率先垂范，团结带领全局干部职工继往开来、凝聚实干，为实现更好更快发展做出新的更大的贡献。下面，我就如何加强党的建设，讲四点意见。

    一、切实加强领导班子建设，充分发挥党员领导干部在实现更好更快发展中的领导核心作用

    实现更好更快发展，首先要靠各级党组织的坚强领导。局党委一个总的要求是：各级领导班子和领导干部要始终不渝地遵循全市经济和社会发展的总体思路，务必做到集中精力、扑下身子，一心一意抓发展、保稳定，全力以赴抓落实、见成效，不断推进各种实际问题的解决，不断开创市政公用事业发展的新局面。实现这一目标，根本在于提高执政能力，关键在于转变工作作风，具体体现在保持良好的精神状态上。

    一要进一步加强各级党组织和领导干部的执政能力建设。执政是各级党组织和领导干部的根本任务，发展是各级党组织和领导干部执政的第一要务。一个党员领导干部如果不把发展作为第一要务，就是不称职的领导干部，就是不称职的共产党员。围绕发展增强执政能力，提高领导水平和执政水平，始终是各级党组织和领导干部能力建设的基本方向。当前，摆在我们各级党组织和党员领导干部面前的首要任务就是推进思想解放，实现思想统一。解放思想是促进发展的“加油站”，没有思想的大解放，就没有工作的大突破，没有思想的大统一，就形不成促进发展的凝聚力。全局上下要以全市开展的“学浙江、见行动”活动为契机，进一步解放思想、形成共识。要通过解放思想，切实把干部职工的思想和行动统一到十七大精神上来，统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到市委和局党委的决策部署上来；要通过解放思想，引导各级领导干部从与科学发展观要求不相适应的观念、做法和体制的束缚中解放出来，破解思想和体制障碍，树立开放意识、竞争意识和创新意识，使各级党组织成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，使党员领导干部成为贯彻落实科学发展观的骨干力量；要通过解放思想，切实提高各级党组织和党员领导干部准确运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的能力，贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性开展工作的能力，灵活运用掌握的知识和经验、有效地解决工作中突出矛盾和问题的能力，善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的能力；要通过解放思想，切实使各级党组织和党员领导干部在坚持与时俱进上迈出新步伐，在坚持党的先进性上提高新水平，在坚持执政为民上开创新局面，在推动市政公用事业更好更快发展上取得新成效。

二要进一步加强领导班子的作风建设。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。具体到我局而言，加强党的作风建设，必须要求各级领导干部强化五种意识：一是强化责任意识。市政公用事业是关乎社会和公众的事业。各级领导干部都要在其位、谋其政、尽其责，增强为官一日、造福一方的责任感，增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，真正为党和人民的事业鞠躬尽瘁。二是强化群众意识。公用事业与百姓的生活息息相关。各级领导干部一定要牢固树立以民为本、以民为先观念，真正把发展的目的放到保障和改善民生上，使改革发展的成果真正体现在老百姓的笑脸上，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是强化实干意识。实干方能兴业。要始终保持那么一股干劲、那么一种工作热情、那么一种拼命精神，自觉克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把全部心思和精力用在干事创业上，努力创造出经得起实践和群众检验的业绩。四是强化廉政意识。自觉加强党性锻炼和道德修养，时刻牢记“ 两个务必”，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，真正做到干干净净做事、堂堂正正做人。模范遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受各方面的监督，管好家属子女和身边工作人员，有效防止各种问题的发生。五是强化协作意识。协作就是和谐共事。各级领导干部要牢固树立党性观念，自觉维护班子的团结。要多琢磨工作少琢磨人，多检点自己少指责人，多扶持别人少制约人，多提醒同志少误导人；任何时候都不在非原则问题上争长短，不在细枝末节上分对错，不在金钱待遇上争多少，不在名誉利益上争高低。要甘当绿叶，善当配角，做到在相互支持补台中成就事业。

三要继续保持奋发有为的精神状态。高尚的精神境界、振作的精神状态，是一个领导班子和领导干部创造性开展工作的基本前提。近年来，全局各级领导班子凝聚团结，真抓实干，以良好的精神状态推进了市政公用事业的繁荣和发展。“人一之，我十之”，今后，我们要继续保持这种追赶意识和跨越要求，以强烈的进取精神，奋发有为地做好各方面的工作。每名共产党员特别是党员领导干部都要自信起来，自我加压、个个争雄，永不自满、开拓进取。只要我们大力发扬这种精神，就一定能够在更好更快发展的历史征程中创造出更多的业绩和更加宝贵的经验。

二、切实加强基层党的建设，为实现更好更快发展夯实组织基础

党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。始终不渝地加强党的基层组织建设，是我们党不断取得革命、建设和改革伟大成就的一条宝贵经验。适应新形势、新任务的要求，必须积极研究探索加强党的基层组织建设的新途径、新方法。要严格按照市委《基层组织建设百分制考核办法》要求，进一步健全和完善党委一把手抓党建责任制。党委“一把手”要切实履行“第一责任人”职责，每名党委成员都要履行“一岗双责”，建立党建工作联系点，定期到联系点调查研究、指导工作、解决问题。各级基层党组织要深入开展“五好”党组织创建活动，按照“班子建设好、党员形象好、作用发挥好、制度落实好、群众反映好”的“五好”要求，完善党建工作机制，改进活动方式，丰富活动内容，创建一批“五好”党建工作示范点。要大力开展“双培双带”活动，努力把企业党员培养成生产经营能手和业务骨干，把生产经营能手和业务骨干培养成党员。要鼓励党员充分发挥先锋模范作用，带头做好本职工作。党组织要带领广大党员和干部职工创一流工作业绩。要通过“双培双带”活动的开展，逐步使新发展的党员以年龄较低、文化程度较高的生产经营能手和业务骨干为主，调整充实的中层以上管理人员以党员为主。要认真落实“三会一课”制度，通过严格的组织生活，教育党员认真履行党员义务。要加强发展党员的推优工作，及时把那些优秀人才集聚到党组织中来，不断增强党组织的生机和活力。要开展评议党员活动，对不符合党员条件、不履行党员义务、不参加组织生活、不按期交纳党费的党员，要通过必要的组织程序，及时认真处理，确保党组织的先进性和纯洁性。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，多理解、支持、关心、帮助和爱护基层党员，主动为在艰苦环境中工作的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难，多为他们办一些雨中送伞、雪中送炭的实事、好事，以此来提高党组织的凝聚力和感召力。总之，要通过不懈努力，使党的工作覆盖面和影响力进一步增强，凝聚力和战斗力进一步提高，使各级党组织成为市政公用事业更好更快发展的坚强后盾。

三、充分发挥党员先锋模范作用，切实增强党员在实现更好更快发展中的影响力和带动力

党员是我们事业发达的宝贵财富，是我们实现更好更快发展的领头雁和排头兵。加强党员队伍建设，保持共产党员先进性，始终是我们各级党组织不可忽视的课题。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，让党员自觉增强党员意识，始终不忘党员标准，发挥好先锋模范作用。应当肯定，我局绝大部分党员是先进的，但也有一少部分党员对发挥先锋模范作用认识不清、心存疑虑；少数党员发挥先锋模范作用的素质不够，虽然组织上入了党，但思想上未入党，把自己混同于普通群众，甚至不如普通群众；一些党员发挥先锋模范作用的劲头不足，不求有功，但求无过。这些都是与党的要求、人民群众的期望相不入的，必须坚决予以改正。一是要增强党性锻炼。要加强理论学习，不断提高自己的思想觉悟和道德水平。要积极投身实践，磨练自己，砥砺品质，增长才干。要高标准、严要求，认真履行党员义务，积极完成党所分配的工作。二是要提高服务本领。共产党员发挥先锋模范作用，不仅要有为人民服务的热情，还要有为人民服务的本领。要认真学习社会主义市场经济知识、学习现代科学技术、学习本职工作的业务知识，不断提高自己的业务水平和工作能力，成为本职工作的骨干和行家里手。三是要创造无愧于共产党员称号的业绩。要爱岗敬业，勤奋学习，开拓进取，埋头苦干，为周围的群众做出表率，努力创造一流的工作业绩。各级党组织要根据实际，在党员中开展“党员责任区”、“党员挂牌上岗”、“党员红旗车”、“党员先锋岗”等各具特色、丰富多彩的竞赛活动，为党员发挥先锋模范作用提供舞台。四是要带头弘扬社会主义道德风尚。自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，努力践行社会主义荣辱观，敢于同各种腐败现象作斗争。发挥党员先锋模范作用，要注意培养选树典型，对那些模范作用发挥好的典型要及时总结宣传，形成学典型、当典型、超典型的浓厚氛围。

    四、高标准抓好工作落实，为实现更好更快发展建功立业

落实问题是一个党性问题。能否圆满完成市委市政府交办的各项工作任务，是检验我们各级党组织和广大共产党员是否具有先进性的重要标志。各级党组织和广大共产党员必须站位于党性的高度、政治的高度、事业的高度、发展的高度来看待形势，充分认识落实的重要性，高标准、高质量地抓好各项工作的落实。

一要明确抓落实的方向和重点。抓落实，必须明确方向，把握重点。要抓住当前事关全局的重点、难点，群众关注的热点、焦点，攻坚克难，强烈运作。重点工作、重要任务，要加强领导，充实力量，进行重点突破。特别是党政“一把手”，必须全力以赴、全身心投入。奥运安保工作、安全生产工作、城建绿化工作、项目工作、信访稳定工作、防汛工作等都是当前工作的重点和难点，我们一定要高度警觉，超前谋划，认真组织实施，保证完成任务，保证不出问题。抓落实，要学会弹钢琴，在抓住重点工作的同时，也要兼顾一般，做到各项工作全面推进、和谐发展，防止顾此失彼，出现纰漏。

二是要提高抓落实的能力和水平。抓落实，不仅要有良好的意愿，还要有过硬的本领。要不断改变传统的工作方式方法，学会运用改革的办法解决工作中遇到的问题，用创新的举措推动工作落实，做破解难题的能手、市场运作的高手、具体操作的强手，不断增强抓落实的本领。要加强学习，努力使自己的知识水平和业务能力与所承担的职责相适应。要善于结合，注意把宏观决策与微观实践结合起来，把理论指导与本单位的实际结合起来，找准工作的结合点和切入点。要攻坚克难，把克服困难、解决问题作为应尽的职责和锻炼自身的机遇。要踏实认真，深入细致地做好每一项工作。要坚持不懈，既不为一时的成绩而骄傲自满、固步自封，也不为出现的暂时困难而动摇斗志、畏缩不前。

三要建立健全抓落实的工作机制。抓落实，必须要有制度建设作保障。要建立领导带头机制。各级领导干部要以身作则，努力从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，以昂扬向上的精神状态、攻坚克难的勇气、开拓创新的锐气，真正在真抓实干、务求实效上下功夫、作表率。要建立抓落实的督办机制。要继续实行目标管理，把已经确定的目标任务层层分解下去，落实到具体单位和责任人，建立起一级抓一级，一级对一级负责的目标责任体系，形成人人心中有目标、人人肩上有担子、人人身上有压力的工作局面。要建立抓落实的激励导向机制。要按照年初建账、年中查帐、年底要帐的要求，跟踪问效，兑现奖惩。要注意把握用人导向，坚持凭本事用干部，凭实绩用干部，真正把那些思想解放、埋头苦干、政绩突出、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来。

四要形成抓落实的整体合力。各级都要增强全局意识，自觉做到心往一处想，劲往一处使。要增强进取意识，始终保持一种争先进位、不甘落后的精神状态，以纵比提高、横比进位的进取意识，把各自的工作自觉摆到全局、全市、全省乃至全国发展的大格局中去比较、去定位。要增强责任意识，自觉履行承诺，在落实中讲效率、讲质量、讲效果。要增强协作意识。要做到各司其职，各负其责，共同配合，共谋发展。

    同志们，我们党已经走过了87年的光辉历程，作为党的组织和党的成员，一定要以党为荣，为党奉献，不负党的重托和人民的期望。让我们以高昂的政治热情和饱满的精神状态，继往开来，与时俱进，扎实工作，为实现更好更快发展和构建和谐张家口做出新的更大的贡献！

    谢谢大家！