坚定不移地抓好政风行风建设
扎实深入开展“两提一优”活动
促进市政公用事业更好更快发展
—在全局政风行风建设暨“两提一优”工作会议上的讲话

李 永 顺
（2007年4月12日）

同志们：
       3月中旬，全局召开总结表彰大会，对政风行风建设工作和“两提一优”活动进行了部署动员。今天召开这次会议，其目的是进一步贯彻全市民主评议工作会议、“两提一优”活动动员大会和全省建设系统行风建设工作会议精神，对我局政风行风建设和“两提一优”活动进行再部署、再动员。刚才，晓林同志作了工作报告，总结了去年工作，部署了今年的任务，我完全同意。马局长又站在全市的高度，对我们做好政风行风建设工作，开展好“两提一优”活动提出了新的希望，为我们做好工作指明了方向，我们一定深刻领会马局长的指示精神，严格按照我局的工作安排，抓好各项工作的贯彻落实。
 总的看，我局政风行风建设在创新中深化，在深化中发展，保持了良好的发展势头。政风行风建设的内容不断丰富，活动的形式常抓常新，为优化发展环境，构建和谐社会，解决百姓关注的热点难点问题起到了积极促进作用，受到了市委市政府的充分肯定，得到了人民群众的广泛好评。
 这些成绩的取得，得益于市纪委、监察局和纠风办的大力支持，得益于全局广大干部职工的积极参与，得益于政风行风战线上同志们的辛勤工作。借此机会，我代表局党委，向关心、支持我局工作的马局长、杨主任，向全局干部职工，向辛勤工作在政风行风战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！
 形势喜人，形势也逼人。贯彻落实市委九届二次全会和全市经济工作会议精神，推进“城建一号”工程建设，都给我们提供了新的发展机遇，同时也提出了新的挑战。面对新形势、新任务、新要求，我们必须坚定不移地加强政风行风建设，大力开展“两提一优”活动，为实现市政公用事业又好又快发展提供强有力的保证。为此，我再强调三个问题。
      一、以更高的站位，更新的视角，充分认识加强政风行风建设，开展“两提一优”活动的重要性
      今年是全市开展民主评议活动的第八个年头。八年来，特别是近几年来，我们围绕民主评议工作，狠抓政风行风建设，提高了工作效率，提升了服务质量，优化了发展环境。实践证明，这是新形势下党风廉政建设为经济社会发展服务的有益探索，是新时期社会主义民主政治建设的重要实践，是一项“民心工程”、“阳光工程”。我们一定要站在贯彻“三个代表”重要思想的高度，站在树立和落实科学发展观的高度，站在构建和谐社会的高度，充分认识政风行风建设工作和开展“两提一优”活动的重要性，自觉将思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来。要把政风行风建设和“两提一优”活动作为展示市政公用事业形象，提高市政公用事业社会地位，推动经济社会更好更快发展的有效载体，坚定不移地以此贯穿全局工作，坚定不移地以此推动全局工作，坚定不移地以此检验全局工作。
      应当看到，绝大多数单位都能充分认识加强政风行风建设、开展“两提一优”活动，对于塑造自身形象、优化发展环境、提高社会经济效益的重要性，并积极采取有效措施，狠抓各项工作的落实。但也有个别单位思想不够到位、领导不够到位、落实不够到位，存在着梗阻现象，既影响了单位自身发展，又影响了全局的整体形象。希望我们牢固树立全局一盘棋思想，自觉从大局出发，从长远着眼，提高认识，端正态度，积极行动起来，采取有效措施，扎扎实实、认认真真地做好政风行风建设工作，开展好“两提一优”活动。
      二、抓住关键，突出重点，切实把政风行风建设和“两提一优”活动不断推向深入
      不断把政风行风建设和“两提一优”活动推向深入，必须抓住关键，突出重点。
     一是要认真查找和解决本单位本部门是否存在影响发展环境的突出问题。搞好政风行风建设，开展“两提一优”活动旨在发现问题和解决问题。按照市委 “两提一优”活动要求，今年要着力查找和解决五个方面的重要问题：明确服务主体，强化服务意识，查找和解决部门本位主义，服务意识差，企业、客商、群众办事难的问题；再造工作程序，减少办事环节，查找和解决程序繁杂、运转缓慢的问题；加强机关管理，完善工作制度，查找和解决素质不高、纪律不严、工作不透明、服务不到位的问题；规范涉企检查，清理收费项目，查找和解决乱检查、乱收费、乱摊派、乱评比、乱罚款，加重企业负担的问题。
      二是要切实抓好公用事业公开透明运行工作。行政权力公开透明运行工作是市委近年来抓的一项重要工作，也是民主评议活动的一项重要内容。要依据法律法规和政策，对各项行政权力进行再清理。要再造工作流程，简化办事程序，缩短办事时限。要充分利用网站搞好动态公开。煤气、公交、供水等单位要按照上级指示精神，抓好各项职权的清理公开工作。
      三是要广辟渠道，广开言路，认真听取社会各界的意见和建议。听取社会各界的意见和建议，是查找和解决问题的有效方法。要继续采取召开座谈会，发放征求意见表，走访街道社区、学校、医院、驻街单位、驻军部队和驻市全国、省、市人大代表政协委员、街头问政、接听热线电话等形式，面对面、心贴心地听取群众意见，受理群众投诉，解答群众质询，解决群众反映的问题。要重视同街道社区的协作与联系，要通过定点联系、定期走访、双结对双服务等形式，建立社情民意预测网络，拓宽双向知情渠道，切实了解掌握来自基层、来自群众的意见和呼声，架起密切联系群众的桥梁。要重视同监督员、参评员的协作与联系。要通过汇报工作、通报情况、组织视察等形式，经常性地与他们保持联系，尽可能多为他们了解情况提供机会。要重视街道、社区以及监督员、参评员联系群众的纽带作用，要通过他们多做宣传、解释、疏导、协调工作，最大限度地拉近与群众的距离，贴近与群众的感情，融洽与群众的关系。
      四是要切实搞好整改，不折不扣地兑现承诺。政风行风建设和“两提一优”活动的效果如何，最终要靠是否解决问题来检验。各单位要在全面部署全面推进的基础上，采取有力措施，重点抓好群众关心关注的、影响发展环境的、不利于社会和谐的问题进行整改和解决。特别是要抓好关键部位、关键环节及具体问题加以整改和解决。要把群众意见作为整改的线索，认真排查，仔细梳理，存在问题的要制定切实可行的整改措施加以整改。要明确整改的具体责任单位、责任人、整改任务、保证措施和完成时限，对一时解决不了的问题，都要向群众说明情况，限期解决；对确因客观原因无法解决的，都要向群众做出解释，取得群众谅解。要重视诚信建设，不折不扣地兑现承诺。要经常对照承诺内容进行自我检查，发现不兑现或不认真兑现的，要立即进行整改。特别是那些群众经常提、不断提，又具备条件解决的问题，希望引起高度重视，采取有力措施，予以兑现解决。
       五是要切实提高干部职工的整体素质。干部职工队伍素质的高低，直接影响着行风建设的质量和“两提一优”活动的效果。应当肯定，我们绝大多数干部职工的素质是高的，但也有与形势要求，与群众期望不相适应的问题，甚至还有个别干部职工不作为、乱作为的行为。对此，我们决不能等闲视之，必须有针对性地开展各种形式的教育和培训活动，切实提高干部职工特别是基层一线人员的素质。要加强对干部职工进行政治思想、职业道德、公仆意识教育，营造“管理就是服务”的意识和氛围。要立足岗位，大力开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛活动，让员工在比、学、敢、帮、超中增知识，长才干，强本领。要充分发挥典型示范带动作用，各单位要在宣传老典型的同时，注意培养新典型，树立一批学习的榜样，赶超的目标。
      六是要完善服务手段，提高公用事业的服务质量和水平。要抓紧建设12319服务热线，做好96116城建便民服务热线与12319热线的转换衔接和推进工作。要搞好资源整合，拓宽12319服务热线的服务内容，真正使12319服务热线成为方便群众的“连心线”。要认真完善公用事业应急机制，详细制定供水、供气、公交、供热等重点行业的应急预案，加强应急预案的演练，确保公用事业的安全。要加强文明窗口建设，提高服务质量，更好地为人民群众提供快捷、高效的服务。要发挥窗口的示范作用，努力把它们建成精神文明建设的精品工程、品牌工程。要大力开展“规范化服务零缺陷，优质化服务零投诉，亲情化服务零距离”创建活动，努力实现规范化服务向优质化服务转变，优质化服务向亲情化服务延伸的工作目标。要结合工作特点，继续深入社区深入用户开展多种形式的服务活动。
      七是要运用好行风建设五星级达标竞赛活动这个载体。行风建设五星级达标竞赛活动是我局行风建设积极探索新思路，开辟新途径，谋求新办法，搭建起的一个有效载体，是基于行业特点推出的加强基础管理，规范职工言行，提升服务水平的一个好的平台。我们要把这一活动和全市开展的“两提一优”活动紧密结合起来，不断赋予新的内容，不断扩展新的方式，不断开创新的局面。要切实通过这样一个载体，引导广大干部职工牢固树立“为民、务实、清廉”的宗旨观念和责任意识，履行职业责任，恪守职业道德，严守职业纪律，提高职业技能，倾力打造公用事业的良好形象，真正把市政公用事业建设成为政府放心，人民群众认可满意的文明行业。
      三、加强领导，确保政风行风建设和“两提一优”活动取得新成效
      加强政风行风建设，开展“两提一优”活动，绝不是喊口号，更不能图形式、走过场，关键是要行动起来，用实实在在的成果取信于群众、取信于社会。因此，各级各部门要把政风行风建设和“两提一优”活动纳入重要日程，作为“一把手”工程。主要领导要亲自抓，真正做到领导指挥在一线，措施落实在一线，解决问题在一线。分管领导要直接抓落实，组织实施好每个阶段、每个环节的具体工作，使各项任务落到实处。要继续坚持“党政工团齐抓共管，各单位各负其责，行风办组织协调，群众广泛参与”的工作机制，克服“行风建设、“两提一优”只是几个人的事”的偏颇思想和“上热下冷”现象，积极动员和组织全体干部职工自觉投身政风行风建设和“两提一优”活动。要注意协调联动，形成强大合力。各单位要制定具体的实施方案，并把责任分解到各个部门、各个工作环节，使人人身上有压力，个个肩上有责任，确保政风行风建设和“两提一优”活动的要求和措施落实到所有层面和各个环节。各级行风办和“两提一优”活动办公室要大胆开展工作，切实承担起督查调度职能，要经常深入到基层，深入到一线，检查指导工作，发现问题，及时解决。
      同志们，2007年全局工作任务十分繁重，政风行风建设承担着重要职责。我们一定要珍惜政风行风建设来之不易的好形势，振奋精神，乘势而上，为推进市政公用事业又好又快发展和构建和谐张家口做出新的更大的贡献！