李永顺

（2007年1月8日）

去年，我们在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕跨越式发展和构建和谐张家口主题，团结协作，努力拼搏，锐意进取，较好地完成了上级交付的各项工作任务，有的经济技术指标创了新高。现在，我代表局领导班子汇报工作，请批评指正。

一、二0 0六年主要工作及经济指标完成情况

2006年，我局负担的城市基础设施建设计划投资5000万元。现已完成投资5967.72万元。其中，中心城区市政(含路灯)完成444.82万元；城市供水完成投资461.9万元，其中中心城区350.4万元；燃气完成2096.75万元；天然气项目完成前期工作100万元；集中供热完成前期工作50万元；公交完成投资713.77万元；园林绿化完成投资2990.95万元，其中中心城区完成投资2211.98万元。

(一)市政工程完成情况

1、20条小街巷道路、排水改造工程，目前已经全部完工。共铺设道路34868平方米，铺设排水管道336米。

2、20条小街巷增设路灯工程11月底已经全部完工，共计增灯129盏。

3、彩色便道维修工程完成维修便道7606平方米。

(二)公用事业工作完成情况

1、供水较好地完成了中心城区管网改造，“一户一表”完成11296户，完成计划的208%。

2、燃气克服了管道年久运行带来的安全隐患，加大管网改造力度，做到了安全供气。新装入户通气7680户，完成计划的110%。

3、公交口里东窑子停车场已签订用地协议，10月份开工建设；水母宫停车场、高新区停车场正在与有关部门协调，确定选址、规划、立项、环评、征地等前期工作。去年新购公交车56辆，5、10路车线路已调整，9月15日开通了12路公交车。

4、中心城区集中供热项目已完成前期各项准备工作。

(三)园林绿化工作完成情况

1、组织实施城市维护费计划工程

组织完成了张柴路大树移植，明德南街等更换行道树种工程，共计种植各类树木378株。较好地完成了人民公园和胜利公园两大公园改造一期工程

2、完成了“增绿添彩”第四期工程

我局承建的鱼儿山景区、七里山景区、公用事业林共计铺设给水管线6000米,新建水箱3个,挖坑13.9934万个,换土3.5万方,种植各类树木41.75万株。

全市“增绿添彩”第四期工程完成铺设给水管线2.94万米、建水箱9个、进行树木密植，挖树坑52.7051万个、换土13.3万方，种植苗木164.05万株。

四期“增绿添彩”共计完成：铺设给水管线54.1万米、建水箱276个，挖树坑302万个，换土111.91万方，种植各类树木693万株，修路123.56公里，建广场2.5万平米,建设亭、廊、瀑布、水池等景观设施达50余组，初步建成八角台、西泽园、小白山、赐儿山、西太平山、鱼儿山、水泉沟、东山、七里山、新园十大环城风景区。

3、群众绿化：

组织各县区完成主次干道“拆墙透绿、立体绿化”6194延米。创建省级园林式单位3个、市级绿化达标单位25个。

（四）主要项目完成情况

1、天然气输气管道工程完成情况

应张线方案的前期工作已经展开。完成了可研报告和项目申请报告；省发改委将向中石油有关部门出具由应县开口的商榷函；同时由省发改委协调山西境内应张天然气管线路由。我局已积极做好项目前期工作，报省发改委核准。

2、中心城区集中供热（热电联产）项目完成情况

张家口市中心城区供热规划已经河北省建设厅评审和批复。

《张家口中心城区供热工程项目申请报告》已编制完成，并已于2006年7月27日经河北省发改委予以核准。

张家口市中心城区供热工程项目法人的组建工作以高新区、河北盛华为主组建了高新区集中供热项目法人，2006年5月已领取营业执照，完成组建，目前，我们力促香港华润电力控股有限公司的热电厂项目许家庄热电厂被国家发改委核准后，同步实施。

二、切实加快领导班子和干部队伍建设，充分发挥共产党员先进性作用

去年，我们各项工作取得的优异成绩，得益于各级领导的带头凝聚作用，得益于干部队伍的拼搏精神，得益于共产党员的先锋模范作用，全局上下形成了“经济要发展，党建要先行”的超前意识、“党建出战斗力，党建出生产力”的效益意识、“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识、“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的有为意识。局党委重点强化了各级中心组的学习培训，今年共组织集中学习13次13天，重点学习了《党章》、《江泽民文选》、科学发展观、执政能力建设、构建和谐社会等重大理论和党的十六届六中全会《决定》、省委第七次党代会和市委九次党代会精神。着眼于民主集中制建设，进一步健全完善了党内民主生活会、班子成员谈心谈话、重大事项决策前征求意见和党内情况通报等一系列制度，坚持用制度来规范工作，有力地促进了各级领导班子贯彻民主集中制的制度化进程。着眼于提高干部队伍“五个方面的能力”，坚持“请进来”培训与“走出去”学习相结合，切实加大干部外出考察和学习培训力度，2006年局系统先后组织党员干部到外地参观考察5次，举办各类培训班3期，聆听专家学者报告2次，从而开阔了干部眼界、增长了见识、提高了本领。着眼于树立正确的用人导向，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选配干部。今年全局系统共调整干部11名，一批年富力强、工作经验丰富、懂经济、会管理的干部走上了领导岗位。着眼于科学考核干部实绩，进一步强化了目标管理责任制，既考核发展经济的政绩，也考核为民服务、维护社会安全稳定的政绩，干部政绩考核体系更加科学合理。着眼于工作作风转变，各级领导带头加大了靠前指挥和督促检查力度，有力地促进了工作的有效开展。

我们在贯彻保先教育长效机制中，不断加强党员队伍建设。一是狠抓党员的经常性教育。把建设学习型单位、培养学习型党员作为党员队伍建设的一项重要内容常抓不懈。各基层党组织按照先进性教育活动的学习模式，大力开展各类学习活动，武装党员头脑，强化党员学习热情。二是狠抓党员管理。认真落实“三会—课”制度，各基层支部坚持每月召开一次支委会，每季度召开一次党员会，每季度上一次党课，通过严格的组织生活，教育党员认真履行义务。认真落实民主评议党员工作制度，“七一”前夕，各基层支部普遍开展了民主评议党员工作，通过评议，一些党员看到了自己的差距，找到了学习的榜样。制定了学赶的工作计划和措施。三是狠抓党员发展。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好入党积极分子的培养工作，今年全局入党积极分子培养89人，发展党员52名，其中属于生产工作—线的党员35名，大专以上学历的22名，35岁以下的党员31名，有专一职称的12名，使党员队伍的素质有了显著的提高。

三、切实加强党风廉政建设，增强勤政廉洁的自觉性

过去的一年，我们继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与市政公用业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。年内未发生违法违纪案件和党风廉政建设责任制追究案件。特别是在开展治理商业贿赂重点工作中，发放征求意见表360份，制定了切实可行的有效措施，确保治理商业贿赂活动健康发展。自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到了相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权力失控；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。

我们在党风廉政教育活动中，积极组织党员干部学习党风廉政政策法规文件，组织收看反映牛玉儒、汪洋湖同志先进事迹的电教片，通过正面教育引导党员干部廉洁勤政。开展了以“树立正确的权力观”为主题的座谈讨论，努力提高权为民所用，情为民所系，利为民所谋的执政意识。认真贯彻领导干部任前廉政勤政教育制度的有关规定，做好九名新上任的局属单位领导干部和局机关两名科级干部的任前廉政勤政谈话教育工作，要求他们真正做到“自重、自省、自警、自励”，并分别以不同的形式各自表明廉政勤政的决心和态度。

在党风廉政建设中，我们把机关效能建设和推行行政权力公开透明运行作为一项重要内容来抓，重点在五个方面下功夫：一是在深化认识上下功夫；二是在查找解决突出问题上下功夫；三是在提高干部综合素质上下功夫；四是在建章立制上下功夫；五是在落实重点工作上下功夫。机关效能建设取得了一定成效，主要体现在三个方面：1、健全了理论学习机制，干部队伍整体素质有了提高。2、规范了干部行政行为，机关工作效率得到新的提升。3、优化了服务措施，重点解决群众关注的问题。一年来，我们受理群众来信来访15件，都做到了满意答复，准确掌握和及时排查可能发生的矛盾隐患，确保未发生群体性上访和突发性事件，维护了全局稳定。

四、多措并举，扎实推进，不断开创行风建设新局面

行风建设始终是我们的一项重要工作，过去的一年，我们通过“七措并举”，推动行风建设既扎扎实实又富有成效地向前发展。

（一）抓动员，鼓干劲。新年伊始，就发出了动员令，号召全系统干部职工再接再厉，继续以良好的精神风貌投身行风建设。调整了领导小组，制定了实施方案，层层召开动员大会进行部署动员。之后，又多次召开工作调度会，进行工作再动员再部署。可以说，动员工作贯穿了全年，落实到了始终。

（二）抓承诺，讲诚信。根据上年度承诺的兑现情况，采取自上而下、自下而上的办法，对今年承诺的内容进行了多方论证和修订完善，既提高了承诺标准，又丰富了承诺内容。制定了八条落实公开服务承诺的保证措施，并组织有关人员对各单位的承诺兑现情况进行经常性的督导检查，同时开辟监督举报电话，受理群众的投诉和监督。一年来，各单位强化诚信建设，较好地兑现了各项承诺，受到了群众的普遍好评。

（三）抓服务，提水平。按照“规范化服务向优质化服务转变，由优质化服务向亲情化服务延伸”的工作思路，立足“让群众满意，让政府放心”的工作目标，广泛深入地开展了“提升服务水平，展示文明形象”活动。春节期间开展了“优质服务送温暖”活动，夏秋季节开展了便民服务进社区活动，10底又参与开展了省市民主评议“关爱百姓、共创和谐”阳光服务活动。这些活动的开展，极大地提升了服务水平，展示了公用行业的良好形象。

（四）抓素质，强本领。大力实施“素质工程”，全局开展“知荣辱、树新风、促和谐，争创诚信单位”活动，教育干部职工知荣辱，明廉耻，讲诚信，自觉用社会主义荣辱观规范自己的言行。两次举办“情系万家”彩色周末文艺晚会，用先进的文化陶冶职工情操。各基层单位也立足实际，开展了提高干部职工素质的各类活动。供水总公司举办法制讲座，120多名青年员工接受了教育。他们还根据实际需要，委托建工学院对职工进行专业培养，储备人才。路灯管理中心集中一周时间开展专业技术学习，职工的专业技能得到了明显提高。煤气总公司视安全为生命，多次举办安全教育培训和岗位技能演练，实现了安全运营无事故目标。公交总公司职工培训形成制度，司乘人员受训率达到了96％以上，服务达标率、车厢卫生达标率、乘客满意率、运营正点率等指标显著提高。园林管理中心开展专业技能大练兵活动，不少员工成为养花能手和园艺巧匠，他们培育的大丽花，今年又“走”进人民大会堂，为十六届六中全会的胜利召开增添了节日喜庆。

（五）抓整改，纠不足。一是广泛征求意见。今年共征集到群众意见建议1200多条，系统内职工意见建议300余条。二是坚持即知即改。本着有错即改、有错必纠的原则，积极制定整改措施检查纠改。今年共制定整改措施80多个，群众反映的一些问题基本得到了解决。三是坚持回访复查，巩固提高整改工作。

（六）抓创新，求改进。为了确保行风建设与时俱进，在抓好日常工作的同时，注意扩展领域、创新载体。一是丰富了内容。坚持把党风、政风、行风建设和精神文明建设相结合，一起部署，一起落实，相互促进，共同提高。二是活跃了形式。大力开展行风建设五星级达标竞赛活动，通过创新载体，赋予行风建设新的生机。大力开展企业文化建设，通过文艺宣传等形式营造行风建设的浓厚氛围。坚持开展便民服务活动，通过规范化服务和亲情化服务，展示我局的行业风采。

（七）抓机制，建长效。立足当前，着眼长远，逐步完善了“一岗双责”制、目标管理责任制、社会服务承诺制、诚信建设制、首问负责制、责任追究制、督查调度制等工作制度，全面规范和约束了每个岗位每个干部职工的生产行为、服务行为、经营行为、管理行为，为行风的长远建设和行风的根本好转提供了有效保证。通过一年来的艰苦努力，去年，我局又荣获了全市行风建设优秀单位称号。

五、加快改革步伐，推动市政公用事业更好更快发展

1．市煤气总公司、市液化石油气总公司、宣化煤气总公司与清华同方的合作改制，经市政府批准，于2005年4月13日正式启动，按照规定程序逐步展开工作，现已完成清产核资、资产审计、资产评估、改制预案论证等工作。

2．市公共交通总公司于2005年7月开始进行清产核资、资产审计、资产评估工作，于2005年12月已完成企业改制预案的审批工作，2006年1月24日已经职工代表大会讨论通过，目前正向市国有企业改革推进委员会办公室上报企业改制方案，争取尽快完成企业改制。

3．市供水总公司初选合作对象为河北省建设投资公司，目前河北省建设投资公司对市供水总公司的资产进行审计摸底工作也已完成，正在就一些问题进行洽谈。

4、市政公司在完成一次改制的基础上，又扎扎实实地进行了二次彻底改制，年底前，已圆满地完成了资产核资、资产审计、资产评估等各项工作，召开了论证会、职代会，顺利通过了改制预案。

市园林管理中心、市路灯管理中心摸索实行事企分开，管养分离，逐步走向市场，市建设设计研究院尽快转企。全局改革工作呈现出良好的发展态势。

六、加强管理，及时整改，确保安全生产

明火险于防范，责任重于泰山。年初，我们制定了全局系统2006年度安全生产工作的指导思想和管理目标任务：建立健全局属系统各级安全生产监督管理体系，认真落实生产运营和施工生产过程中的各项安全监管措施，严格控制和杜绝各类重、特大伤亡事故的发生。通过认真开展“法人代表安全生产双百日承诺”等一系列活动，增强安全生产意识，强化安全生产管理。截止到12月底，全局系统各单位在册职工在职责范围内发生因工死亡事故为零，重伤事故为零；发生交通肇事伤亡责任事故1起，事故造成的直接经济损失为7万元，交通肇事重伤事故为零；杜绝了重大机械设备和重大火灾伤亡事故的发生。

过去的一年，我们围绕市委、市政府跨越式发展和构建和谐张家口做了一些工作，取得了一定的成绩，先后荣获了河北省建设系统市政公用事业改革先进单位、河北省建设系统纪检监察工作先进单位、河北省96116城建便民服务热线先进单位、市委市政府政协提案先进单位、市政府千村经济振兴活动先进单位、市政府落实社情民意先进单位等先进称号，但是，我们的工作距离市委市政府要求还差很远，还需努力。最近，我们及早动手，对2007年工作进行了研究部署，决心在新的一年里，更上一层楼，夺取市政公用事业的更大成绩。

谢谢大家！