根据市政府下发的《张家口市2008年人口和计划生育工作要点》的通知精神，结合局计划生育工作实际，为确保2008年人口与计划生育工作各项目标圆满完成，现将局2008年计划生育工作安排如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。紧紧围绕建立健全各项工作制度；推进优质服务，做好计生宣传工作；加强基层组织建设三个重点，全面落实以人为本的科学发展观，促进全局人口和计划生育工作健康发展，为全市经济又好又快发展和构建和谐张家口贡献力量。

二、工作目标

1、人口出生率控制在13.8‰以下；

2、符合政策生育率达到100%；

3、出生统计求实率达到100%；

4、群众对计生工作满意度达到98%以上。

即：确保完成市、区下达的人口计划，确保当年计划生育各项责任指标全面完成。

三、重点工作

1、认真学习领会《决定》精神，确保低生育水平持续稳定

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素，稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。因此要坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，要深入宣传、贯彻、落实《决定》，确保《决定》中的各项规定落到实处，从而进一步提高全体人员对落实科学发展观，认清全面加强人口和计划生育工作的紧迫性和艰巨性，确保低生育水平持续稳定发展。

2、加强对人口和计划生育工作的领导，建立和完善各项工作机制

各单位要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，研究解决出现的各种问题，周密部署各项工作任务，加强协调和督促检查。充实和完善人口计划生育领导小组，并制定《人口和计划生育综合治理工作职责》，实行分级目标管理体系，坚持计划生育工作“一把手”亲自抓、负总责，签定责任状，其它领导小组成员明确任务，落实责任。对人口和计划生育工作目标要纳入全年的总体目标考核实行“一票否决”，并实施奖惩挂钩，完善目标管理责任制，进一步落实人口和计划生育工作责任制，充分发挥计生领导小组在基层人口和计划生育工作中的作用，切实解决计划生育工作中遇到的实际困难和具体问题。

3、不断加强基层组织建设，进一步夯实工作基础

基层协会建设是各单位培植过硬的计划生育工作机构、队伍，开展好服务工作，提高服务能力的基础。新时期计划生育要在夯实基础上下功夫。

首先各单位在现有工作基础上，继续做到基础工作制度健全，责任到位，工作到位。使各级成员明确自己的工作职责，管理对象，工作任务，充分调动他们的工作积极性。其次要强化队伍素质建设，注重培养基层组织、协会各级成员的学习水平，按照各类人员的工作标准进行业务教育、岗位培训等。组织开展好各单位计划生育干部对《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的学习，认真总结行之有效的成功经验和管理制度，全面提高自身素质，不断提高开展服务工作的能力和水平。第三要加快人口和计划生育工作的信息化建设。建立育龄妇女管理系统，新生人口出生记录及药具发放管理系统，由专人负责，确保信息录入率达100%，准确率达100%。充分发挥各单位的信息网络作用，利用各单位的网站功能，加大对计划生育工作的宣传力度。第四认真抓好特殊困难家庭救助及关爱女孩的工作。各单位要对员工家庭进行调查、摸底，对特困员工进行登记，了解特困家庭的具体情况，确保特殊困难家庭救助对象准确，针对每户困难家庭的不同情况开展不同标准的帮扶。要开展婚育新风进万家关爱女孩行动，积极倡导男女平等，反对歧视妇女和女孩的社会偏见，鼓励女孩自尊自立自强，努力学习成才，经常开展青春期健康知识，优生优育知识，及有关法律、法规保护知识讲座等。

4、推进优质服务，做好计生宣传教育工作

深入开展避孕节育、生殖健康、政策咨询等服务，通过订阅有关报纸、杂志供广大职工借阅，使其掌握有关晚婚、晚育、优生优育、生殖保健等知识，并及时热情、细致地为广大育龄妇女提供服务，做好计划生育避孕药具的管理发放工作，引导育龄群众自觉落实长效为主的避孕节育措施，减少政策外怀孕。定期带领育龄妇女进行体检。广泛开展出生人口健康促进活动，加强出生缺陷干预能力建设，大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，提高出生人口素质。

充分利用厂报、厂刊、黑板报、宣传栏、广播、电视等形式，加强人口和计划生育宣传教育，采取灵活多样、生动活泼的形式，加大宣传力度，如创办计生工作宣传栏，发放问卷，发放学习资料，举办培训班，开设专题讲座等形式，进行各项政策法规及科普知识的宣传教育。使人人知法、懂法、守法，从而促进计划生育工作的有效开展。

二00八年五月十五日